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2014外交前瞻中日料难破冰半岛局势走向

发布时间:2019-11-24 02:43:12 编辑:笔名

2014外交前瞻:中日料难破冰 半岛局势走向待观

“2014年将是我国外交工作的全面开拓之年,精彩可期。”岁末盘点,中国外长王毅作出这样的瞻望,成为中国官方对2014年外交的权威定调。

即将过去的一年,在新领导层的运筹下,中国外交精彩开局。新的一年,面对可能存在的反弹压力,如何将这一良好开局“中场守住”,成为中国外交必须直面的现实考题。

前瞻2014,中美新型大国关系如何充实,因安倍政府一意孤行而严重受伤的中日关系能否好转,复杂多变的朝鲜半岛局势将何去何从,北京又将如何演绎时隔13年再回中国的亚太经合组织(APEC)峰会,都令人期待。

奥巴马料将访华“新大使”做派引关注

虽有斯诺登事件等“小插曲”,但以“不打领带”的“庄园会晤”为新起点,中美关系在2013年取得积极进展。一年中,两国元首两次会晤,并一致同意努力构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。

中美将迎来建交35周年。在美国亚太再平衡战略不断推进的背景下,新的一年中,如何增信释疑、有效管控分歧,充实和拓展新型大国关系,应是统领两国关系的核心议题。

“为此,中美元首来年应至少确保一次会面。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣向中新谈道,美国总统奥巴马很可能在今年秋季出席APEC峰会时顺访中国。此外,明年4月,奥巴马将展开第二任期内的亚洲之行,但是否到访中国,尚无确切消息。

引人关注的是,作为美国新任驻华大使的被提名者,如无意外,七旬美国政界元老鲍卡斯或于明年年初走马上任。鲍卡斯是最早推动对华贸易正常化的议员之一,也是中国加入世贸组织的主要支持者,但也被视作“对华强硬派”。

对此,外交学院教授李海东指出,“这凸显美国对华经济合作的重视。新的一年,中美在双边投资协定谈判方面有望取得实质性进展,但与合作并行的摩擦也可能增多。”

此外,继今年中国首次派出实兵到美国本土举行军演后,中国明年将首次参加美军“环太平洋—2014”联合军事演习。李海东向中新谈道,军事层面的交流与合作有助于消减战略互疑。

安倍“拜鬼”雪上加霜中日关系料难“破冰”

自2012年9月日本政府在钓鱼岛问题上制造“购岛”闹剧以来,两国关系持续恶化,保持深冷状态。

就在各路学者讨论中日关系来年能否回暖之际,日本首相安倍晋三12月26日悍然参拜靖国神社。这一居心叵测的“政治秀”使得本就艰难的中日关系“雪上加霜”。

观察可见,刚刚过去的一年中,日本政府对中日关系采取了“两面”手法:一方面,在双方直接对立的钓鱼岛问题上同中国强硬对抗,另一方面,又在多种场合频频“示好”,展示愿意通过中日首脑会谈打破僵局的姿态,试图将两国关系恶化的推卸给中方。

值得注意的是,APEC峰会明年将在中国举行,按照惯例,日本领导人也应赴会。继2013年谋求“站立对话”后,届时,安倍与中方领导人会晤的诉求能否得以实现,引人关注。

在诸多受访专家看来,由于安倍经济学的效果尚未充分显现,2014年4月提升消费税的影响尚未可知,安倍政府的地位更需政治领域的收获来稳定。因而,新的一年,日本仍将坚持目前对中日关系的强硬立场,中日关系仍将处于冰冷状态。

而更为值得关注的是,2014年是中日甲午战争120周年,这对中日来讲都是一个非常特殊的年份。分析认为,鉴于日本的甲午情结,中日关系或将面临更大挑战。[1][2]下一页朝鲜半岛局势复杂依旧周边外交看点频仍

用“风云瞬变、一波多折”形容2013年朝鲜半岛局势并不为过。即将过去的一年,半岛局势走过了从冰点到回暖,再重回冰点的历程。岁末发生的张成泽事件,使得朝鲜半岛局势紧张态势进一步提升。

“目前,朝鲜半岛局势安全形势正在呈现新的势态。就总体局势而言,目前半岛仍然存在危机升级,引发摩擦和冲突的风险。不过,爆发大规模战争的可能性不高。”中国社科院日前发布的2014年《国际形势黄皮书》作如上研判。

2014年,对于朝鲜而言,是最高领导人金正恩执政的第3年。在新的一年中,半岛局势将何去何从,各界臆测的金正恩访华能否成行,全球关注。分析指出,“中国应继续就无核化向朝鲜施压,同时促使美韩改变对朝敌视立场,解决朝鲜关切。”

南海问题也值得关注。上述黄皮书指出,2013年堪称南海局势的“探索年”,“南海问题”的核心议题仍存争议,有关各方围绕着南海局势主导权的博弈呈升级态势,南海问题未来走向仍存很大变数。

金灿荣认为,周边仍将是2014年中国外交的重中之重。除解决好上述较为棘手的问题之外,中国周边外交的主基调还是友好合作。

具体而言,历经“黄金十年”后,将如何谋求与东盟关系的“钻石十年”;在一系列全新合作倡议框架之下,如何经营与南亚、中亚等关系,进而打造稳定友好繁荣的周边战略依托、建设紧密的周边命运共同体,值得期待。

APEC峰会时隔13年回中国经济外交引期待

除大国关系、周边局势方面的看点之外,两场“主场外交”也将成为2014年中国外交的两大亮点。

明年秋季,亚太经合组织第22次领导人非正式会议(APEC峰会)将在北京郊区50公里处的雁栖湖举办,这是APEC峰会时隔13年后再次回到中国。按照惯例,美、俄、日、韩等多国元首将出席。此外,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议)峰会也将于5月在中国上海举行。

这将是两场贵宾云集的外交活动。届时,如何做好加强安全合作和促进经济发展这两篇“大文章”,中国领导人将选择与那些国家元首举行会晤,引人关注。

“2013年,中国提出诸多经济合作的新倡议,新的一年里,如何将其做实,避免流于空洞,至关重要。”在金灿荣看来,经济外交也成为明年中国外交的重要看点。譬如,“高铁外交”如何推进,丝绸之路经济带、海上丝绸之路“一带一路”建设能否取得“早期收获”,如何加快推进双多边自贸区战略和周边互联互通项目建设等。

金灿荣说,新的一年,如何灵巧务实推进经济外交,为打造中国经济升级版牵线搭桥、保驾护航,虽有一定挑战,但这也是中国的优势所在。

2014,将从明日开启。站在全面深化改革历史新起点上的中国,能带给世界什么?这是牵动全球目光的问号。

原标题: 2014外交前瞻:中日料难破冰半岛局势走向待观

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稿源:中国青年

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